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2023 12/19 14:29:54來源: 天津日報

以高水平對外開放助推高質量發展——天下之津通世界

2023-12-19 14:29:54????來源: 天津日報
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中新天津生態城。(資料照片)

  開放謀發展,合作譜新篇。

  近日,中新雙邊合作機制會議在津召開,中國、新加坡兩國政府間重大合作項目——中新天津生態城,再次走到聚光燈下。雙方決定,共同支持生態城建設國家綠色發展示范區升級版,打造兩國“全方位高質量的前瞻性伙伴關系”示范性項目。

  三分之一的鹽堿荒地、三分之一的廢棄鹽田、三分之一的污染水面,這是昔日生態城建設的起步基底。惟其艱難,最能積累生態再造經驗、張揚綠色發展信心。經過15載水土治理改良、城市規劃建設,中新天津生態城已成渤海之濱的生態高地、花園城市、人居樣板。

  15載的合作開發,見證了天津這座城市在對外開放中的務實作風、實干成效。

  習近平總書記指出,開放是國家繁榮發展的必由之路。作為中國北方最大的沿海城市,天津堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊抓住新時代歷史機遇,用好自身開放平臺、區位、港口、產業、科教等綜合優勢,腳踏實地深耕各個開放合作領域,在實施推動京津冀協同發展走深走實、濱海新區高質量發展支撐引領、港產城融合發展等“十項行動”中大力拓展對外合作成果,以高水平對外開放助推高質量發展。

  精耕“試驗田”

  依托對外開放,天津東部沿海的鹽堿灘涂上,不斷創造著傳奇。

  上世紀80年代,這里建起了首批國家級開發區之一的天津經濟技術開發區,成為吸引外資、開放發展的引領者。

  為落實我國與新加坡政府間的合作協議,2008年9月,中新天津生態城開工奠基,再次開啟鹽堿灘上建設生態城市的傳奇之路。中方投資公司和中新合資公司分工協作,有序推進基礎設施建設和商業開發,成功探索出“在惡劣初始條件下實現生態立城”的可行路徑。

  經過徹底治理,中新天津生態城積存40余年工業廢水的污水庫變成風景怡人的景觀湖,近岸海域優良水質比例達到100%;打造32公里城市綠廊、40座各具特色的主題城市公園,建成區綠化覆蓋率超過50%;編制實施“雙碳”行動方案,在社區、工廠、產業園區探索“低碳—超低—近零—凈零”減碳路徑;借鑒新加坡“鄰里單元”模式開展國家“完整社區”試點建設,科學布局教育、醫療、商業等高品質生活配套,打造500米優質生活圈;率先建設智慧城市,建成涵蓋建設、環境、應急等19個領域的“城市大腦”,推出智慧社區、智慧交通等42個應用場景,被工業和信息化部評為智慧城市典型地區;以產興城,形成智能科技服務、文化健康旅游、綠色建筑與開發等主導產業集群……

  為綠色轉型打樣,為“未來城市”探路。如今,中新天津生態城已由一塊“鹽堿試驗田”變成一座綠色智慧城,其生態治理技術、城市發展理念產生廣泛影響,在多個地區推廣實施。

  精耕開放“試驗田”,是國家賦予的重大使命,也是地方發展的先機。

  天津自貿試驗區是我國北方首個自貿試驗區。8年間,深化系統性集成性制度創新,推進制度型開放,累計實施581項制度創新措施,向全國復制推廣38項試點經驗和實踐案例,自行復制推廣改革試點經驗5批次共118項,創新實踐案例7個。根據中山大學自貿區綜合研究院今年發布的研究報告,天津自貿試驗區制度創新指數位列省級排名第3位,連續4年躋身前三。

  高水平對外開放,帶來高速成長。截至2022年年底,天津自貿試驗區實有各類市場主體8.2萬戶,超過自貿試驗區成立前3倍,引進各類外商投資企業近4000家,注冊資本近萬億元,成為產業集聚的“增長極”、擴大開放的“新高地”。

  國家級新區、自貿試驗區、高新區、綜合保稅區、經濟技術開發區……天津對外開放平臺形態齊備,政策優勢疊加,空間潛力巨大。

  當前,全市正深入實施推動高質量發展“十項行動”,提升開放“試驗田”引領作用,著力推動區域開放平臺的聯動發展,放大政策協同效應。京津冀三地自貿試驗區建立了聯席會議制度,推出153項政務服務“同事同標”事項,實行區域通辦。今年5月,天津自貿試驗區聯動創新示范基地(泰達綜合保稅區)建設啟動,自貿區、綜保區優勢互補、協同發展,進一步提升“試驗田”制度型開放的成效。

  拓寬“開放路”

  渤海灣底,“三北”要沖,路通天下。

  推進對外開放,天津區位、港口、交通條件獨特而優越,天津港更是“硬核”優勢。

  作為京津冀及“三北”地區的海上門戶、“一帶一路”的海陸交匯點,這座百年大港同世界上180多個國家和地區的500多個港口保持航運貿易往來,承擔著服務京津冀協同發展和共建“一帶一路”的時代使命。

  近年來,天津港加快建設世界一流智慧綠色港口,不斷提升港口服務能力和輻射能級,集裝箱吞吐量持續保持快速增長勢頭,穩居全球港口排名前十。

  11月22日,一艘載著3699輛新能源汽車的貨輪從天津港滾裝碼頭泊位出發,駛往比利時澤布呂赫港,標志著又一條滾裝新航線開通。至此,天津港外貿滾裝航線已通達歐洲、美洲、澳新、中東、非洲、日韓等多個國家和地區。

  外拓航線、內廣貨源,天津港不斷延伸服務外貿功能。今年以來,新開通地中海航運中東線、萬海航運南美線、達飛東南亞線等集裝箱航線,集裝箱航線中“一帶一路”相關航線達66條。在全國已設立120余家營銷網點,開通40余條海鐵聯運通道,服務國內13個省區市,聯通二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯、滿洲里4個口岸,不斷開拓新客戶和服務區域。

  今年,天津著力實施港產城融合發展行動,加大對港口經濟的推動力度,大力發展航運服務、航運金融、適港產業等,進一步提升港口要素配置能力和綜合效益。濱海新區的造船、石化、海工裝備、冷鏈物流、凍品加工等產業快速發展,東疆的融資租賃、商業保理、網絡貨運等成群成勢。中心城區的小白樓商圈打造國際航運服務聚集區,僅河西區內就匯聚各類航運企業超900家。

  外資外貿連接著國內外資源和市場,是推動高質量發展的重要支撐,也是衡量對外開放水平的重要指標。天津吸引外資排在全國前列,特別是在工業領域,今年前三季度外商及港澳臺商企業占規模以上工業增加值的47.5%,接近一半。

  面對全球經濟增長放緩、跨國投資低迷等不利因素,天津積極穩住外資外貿基本盤,在存量和增量上共同發力。持續優化營商環境,服務在地外企增資擴產,多次組織經貿代表團赴新加坡、日本、韓國和歐洲等地招商推介……上半年全市新設外商投資企業276家,同比增長7.8%,實際使用外資39.3億美元,同比增長6%。

  年初開始,外資企業紛紛加碼在津投資??湛吞旖駻320系列飛機第二條總裝線項目開工,一汽-大眾天津分公司投資20余億元的新車型技術改造項目開工,諾和諾德(中國)制藥有限公司投資11.8億元建設新車間,SEW-傳動設備(天津)有限公司智能裝配中心項目開工,德國漢特曼集團追投1.4億元建設新能源汽車零部件生產線項目……外資經濟的底盤和后勁不斷夯實。

  搭建“合作橋”

  今年以來,天津線下展會和國際交往不斷升溫。

  5月,第七屆世界智能大會如約而至。來自全球51個國家和地區的1000余名中外政要、專家學者、企業大咖齊聚津門,492家單位攜千余項新技術、新產品參會參展,我市與各方共簽約重點項目98個,協議總金額約815億元。

  6月,世界經濟論壇新領軍者年會(夏季達沃斯論壇)第七次在津舉辦。來自全球政界、商界、社會組織、國際組織和學術界的1500多位領軍人物參會,共同探尋當下應對全球經濟挑戰之道。

  此外,中國國際礦業大會,吸引了260余家國內外行業企業參展;天津國際航運產業博覽會上,22個國家和地區的數百家航運領域龍頭企業、世界知名港口負責人聚首,共尋合作商機……

  以會為橋,連通中外。來自全球的人流、物流、信息流、資金流在天津交匯。在服務國家戰略的同時,也為東道主天津拓展國際對接合作、推動高質量發展贏得寶貴機遇。

  友城交往,是天津常態化開展國際交流合作的橋梁紐帶。

  今年6月,以“友城合作與城市國際化”為主題的2023中國·天津城市治理國際論壇暨第七屆東亞門戶城市政策論壇成功舉辦,進一步加強了我市與國際友城間的交流合作。

  天津是國內最早開展國際友城交往的城市。1973年,天津市與神戶市締結為中日兩國間第一對友好城市,也開創了中國國際友城交往的先河。今年適逢結好50周年,雙方共同舉辦了一系列慶?;顒?,官方多次互訪,民間交流升溫。來自神戶5所高中的49名青少年走進天津,實地感受中國文化魅力,播撒和平友誼種子。

  不以山海為遠,友誼之花遍開。今年,蒙古國烏蘭巴托市市長蘇米亞巴扎爾、澳大利亞墨爾本市副市長尼古拉斯·里斯、韓國仁川市市長劉正福、新西蘭惠靈頓市市長托芮·法瑙等友城代表先后訪津。天津已與世界五大洲53個國家的99個地方政府建立了友好關系,與友城間經貿、港口、教育、醫療、文化、體育等各領域、各層級的對口合作日益密切。

  服務國家總體外交,天津也在主動走出去,打造國際交流合作的“國家名片”。

  中?!ぬ┻_蘇伊士經貿合作區是中國和埃及合作共建“一帶一路”的旗艦項目。在兩國元首共同關心下,合作區已成埃及綜合環境最優、投資密度最大、單位產出最高、中資企業最集中的工業園區。埃及總統塞西評價其為“目前蘇伊士運河走廊經濟帶最成功的項目”。

  魯班工坊是天津原創并率先主導推動實施的職業教育國際品牌,以其“小而美、見效快、惠民生”,受到所在國廣泛歡迎。吉布提總統蓋萊稱贊:“魯班工坊是中國送給吉布提最好的禮物?!?/p>

  今年5月,中國—中亞峰會期間,天津市與哈薩克斯坦共和國東哈薩克斯坦州簽署合作協議,全面啟動哈薩克斯坦魯班工坊項目。僅僅過去不到7個月,12月9日,哈薩克斯坦魯班工坊開啟試運行。首期開設運輸設備及技術專業,建有車輛維護、燃油汽車系統、新能源汽車、智能網聯汽車等四大實訓區?!棒敯喙し粚楣_克斯坦以電動汽車和混合動力汽車為主導、強化人工智能應用的汽車工業發展提供新的動力?!痹搰茖W與高等教育部部長薩亞薩特·努爾別克說。

  2016年以來,天津發揮職教優勢,已在亞洲、非洲和歐洲共計22個國家建設23個魯班工坊,打造了從中職到高職再到本科、從技術技能培訓到學歷教育全覆蓋的職業教育輸出體系,有力地服務和推動共建“一帶一路”。

  “高質量發展、高水平改革開放、高效能治理、高品質生活”,是天津全面建設社會主義現代化大都市的目標愿景。

  天下之津,合作通衢。乘著新時代全面深化改革、推進高水平對外開放的東風,天津立身開放前沿,種好“試驗田”、篤定“開放路”、廣架“合作橋”,以點及面,全方位融入國家對外開放大局,服務構建新發展格局,推動高質量發展,以實干實績書寫全面建設社會主義現代化大都市的新篇章。(記者 周志強 吳迪/攝)

【責任編輯:馮娟】
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